1989- The Struggle to Create Post-Cold War Europe Page 46

  132. For a further discussion of this belief, see my German Military Reform and European Security (London: Oxford University Press, 2001). For a description of the travel to Russia, see Teltschik, 329 Tage, 317–19; Hans Klein, Es begann im Kaukasus: Der entscheidende Schritt in die Einheit Deutschlands (Berlin: Ullstein, 1991).

  133. Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 164; Teltschik, 329 Tage, 318–19.

  134. Falin, Konflikte im Kreml, 192–99. See also Valentin Falin, Politische Erinnerungen (Munich: Knaur, 1995), 494; Küsters, “Entscheidung für die deutsche Einheit,” 189. For more on the internal struggles in shaping Soviet attitudes toward the German question, see Rafael Biermann, Zwischen Kreml und Kanzleramt: Wie Moskau mit der deutschen Einheit rang (Paderborn: Ferdinand Schöningh, 1997), 768–73.

  135. Hans-Dietrich Genscher, Erinnerungen (Berlin: Sielder, 1995), 831; Theo Waigel and Manfred Schell, eds., Tage, die Deutschland und die Welt veränderten (Munich: edition ferenczy, 1994), 24–28.

  136. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, 15. Juli 1990,” document 350, DESE, 1340–48; “Из беседы Горбачева с Г. Колем один на один,” July 15, 1990, МГ, 495–503. The “ride on the tiger” comment is only in the German version; otherwise everything cited is in both.

  137. “Überlegungen zum Inhalt eines Vertrages über Partnerschaft und Zusammenarbeit zwischen der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und Deutschland, 15. Juli 1990,” document 351, DESE, 1348–52. The draft is included only with the German transcript of the conversation.

  138. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, 15. Juli 1990,” 1343; “Из беседы Горбачева с Г. Колем один на один,” 497.

  139. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, 15. Juli 1990,” 1343–44. This discussion is only in the German version, which is longer than the Russian one.

  140. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, 15. Juli 1990,” 1343–46; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем один на один,” 500–501. Original phrasing: “Strukturen der NATO” and “структур НАТО.”

  141. Teltschik, 329 Tage, 323–24.

  142. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, 15. Juli 1990,” 1346–47; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем один на один,” 501–2.

  143. Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 169.

  144. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, 15. Juli 1990,” 1348; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем один на один,” 503.

  145. Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 169–70. Teltschik also knew that he had just been witness to a historic moment, although both he and Kohl say that they tried hard not to let it show outwardly. Teltschik, 329 Tage, 324.

  146. “Delegationsgespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, Moskau, 15. Juli 1990,” document 352, DESE, 1354.

  147. Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 170; Teltschik, 329 Tage, 325–26.

  148. See description of Gorbachev’s younger years in chapter 3, herein; see also Teltschik, 329 Tage, 327.

  149. Waigel and Schell, Tage, 38; Genscher, Erinnerungen, 834.

  150. Waigel and Schell, Tage, 38.

  151. Genscher, Erinnerungen, 837.

  152. Teltschik, 329 Tage, 327–32.

  153. Both the West Germans and the Russians produced long transcripts from this meeting, but they are not always identical. I have only cited material here that appeared in both transcripts. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol, 16. Juli 1990,” document 353, DESE, 1361; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” July 16, 1990, МГ, 516.

  154. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1363; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 520.

  155. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1364; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 522.

  156. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1357; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 510. Original phrasing: “Präsident Gorbatschow fährt fort, daß mit der Herstellung der vollen Souveränität Deutschlands einige Hauptprinzipien festgestellt werden müßten, nämlich auch die Nichtausdehnung der militärischen Strukturen der NATO auf das Gebiet der heutigen DDR.” “Прежде всего нераспространение на территорию ГДР военных структур НАТО и сохранение там на определенный согласованный период советских войск.”

  157. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1357, 1360; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 510, 514.

  158. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1357; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 510. See also Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 175.

  159. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1358; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 511.

  160. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1358; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 512.

  161. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1358–59; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 513. Original phrasing: “Präsident Gorbatschow wirft ein, wenn in der bilateralen Vereinbarung gesagt werde, nach dem Abzug der sowjetischen Truppen werde nichts unternommen, was die Sicherheit der Sowjetunion beeinträchtige, so stelle dies keine Einschränkung der Souveränität Deutschlands dar.” “В договоре должна присутствоватъ мысль, что уход советских войск не будет использован для создания угрозы безопасности Советскому Союзу.”

  162. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1360; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 514.

  163. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1360; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 515; Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 176.

  164. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1365; “Из беседы М.С. Горбачева с Г. Колем,” 523; Richard A. Falkenrath, Shaping Europe’s Military Order: The Origins and Consequences of the CFE Treaty (Cambridge, MA: MIT Press, 1995), 74–75; the German concession was dependent on the treaty entering into force, which was delayed by the disintegration of the Soviet Union. A number of former Soviet socialist republics eventually ratified it, though, allowing it to go at least partially into force. Falkenrath, Shaping, 172ff.

  165. Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 181.

  166. Genscher, Erinnerungen, 840.

  167. “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow im erweiterten Kreis, Archys/Bezirk Stawropol,” 1366. The English-language summary of what Kohl actually said at this press conference indicates that he did not explicitly discuss the question of whether NATO’s nuclear capacity could move to former East German soil after unification. See the copy in the Wilson files, BPL, released via FOIA.

  168. “Im Brennpunkt,” video, July 17, 1990
, KASPA.

  169. “Statement by the President,” the White House, Office of the Press Secretary, July 16, 1990, folder 3, box 109, 8c monthly files, series 8; “Remarks by Secretary of State James Baker on the Kohl-Gorbachev Press Conference, Shannon, Ireland, en route to Paris, France, Monday, July 16, 1990,” folder 3, box 109, 8c monthly files, series 8. See also the NSC Wilson files for clippings from this date, FOIA 2001-1166-F, BPL.

  170. “Drittes Treffen der Außenminister der 2 + 4-Gespräche unter zeitweiliger Beteiligung Polens, Paris, 17. Juli 1990,” document 354, DESE, and supporting documents, 1367–70; “Schreiben des Ministerpräsidenten Mazowiecki an Bundeskanzler Kohl, Warschau, 25. Juli 1990,” document 371, DESE, 1418–21.

  171. “Schreiben Bundeskanzler Kohl an Ministerpräsidenten Mazowiecki,” document 412, DESE, 1523–24; “Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen über die Bestätigung der zwischen ihnen bestehenden Grenze vom 14. November 1990,” in Auswärtiges Amt, Aussenpolitik, 744–49; Küsters, “Entscheidung für die deutsche Einheit,” 225; GDE, 4:506–8; see also the Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, Textausgabe, Stand: Oktober 1990 (Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung, 1990).

  172. Falin, Konflikte im Kreml, 188 and 200–201; Stent, Russia and Germany, 135.

  173. Valery Boldin, Ten Years That Shook the World: The Gorbachev Era as Witnessed by His Chief of Staff (New York: HarperCollins, 1994).

  174. Quoted in GDE, 4:564; Genscher, Erinnerungen, 836. Genscher had in fact sought out medical assistance the night before, after the dinner in Archys, from the medical team that traveled with the delegation.

  175. Teltschik, 329 Tage, 339.

  176. For his remarks, see “Erklärung von Bundeskanzler Dr. Helmut Kohl am 17. Juli 1990 vor der Bonner Bundespressekonferenz zur Deutschlandpolitik und zu den Ergebnissen seiner Gespräche mit dem Präsidenten der UdSSR, Michail Sergejewitsch Gorbatschow,” in Vereinigung Deutschlands, 93–97; Genscher, Erinnerungen, 839.

  177. Note from Scowcroft to Wörner, July 21, 1990, in FOIA 2002-2038-F, BPL.

  178. “Schreiben des Bundeskanzlers Kohl an Staatspräsident Mitterrand, Bonn, 17. Juli 1990,” document 356, DESE, 1374–76.

  179. “Telefongespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Bush, 17. Juli 1990,” document 355, DESE, 1371–74; Memcon, the White House, “Telephone Call from Chancellor Helmut Kohl of West Germany,” July 17, 1990, 8:48–9:17 a.m. EST, FOIA 99-0393-F, BPL.

  180. Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 179–83.

  181. Garthoff, The Great Transition, 430.

  182. Falkenrath, Shaping, 117–19.

  183. DCI, NIC 00759/90, July 17, 1990, “Executive Brief: Implications of the Soviet Transfer of Military Equipment from the ATTU Zone to East of the Urals,” released by the CIA via FOIA; “Numerical Limits in the CFE Treaty,” Falkenrath, Shaping, 272, table 3.1.

  184. “Schreiben der Ministerpräsidenten Ryshkow an Bundeskanzler Kohl, Moskau, 18. Juli 1990,” document 360, DESE, 1400–1401; GDE, 2:426–29; Stent, Russia and Germany, 125.

  185. “Докладная записка Э.А. Шеварднадзе М.С. Горбачеву о представлении проекта советскогерманского договора с приложением проекта письма М.С. Горбачева Г. Колю,” July 25, 1990, МГ, 545.

  186. “Schreiben des Bundeskanzlers Kohl an Ministerpräsident Ryshkow, Bonn, 22. August 1990,” document 392, DESE, 1488. For the discussion on internal measures necessitated by unification, including the striking of Article 23 from the Basic Law, see “Rundschreiben des Bundesministers Schäuble an die ständigen Mitglieder des Kabinettausschusses Deutsche Einheit Bonn,” document 328, and supporting documents, DESE, 1265–74; “Neufassung der Präambel des Grundgesetzes,” document 374B, DESE, 1444–45.

  187. Ritter, Der Preis der deutschen Einheit, 42–45.

  188. “Vorlage des Ministerialdirigenten Stern an den Chef des Bundeskanzleramtes Seiters, Bonn, 31. Juli 1990, Betr.: deutsche Einheit,” document 375, DESE, 1446–47; “Vorlage des Regierungsdirektors Nehring an Bundeskanzler Kohl, Bonn, 30. Juli 1990,” document 373, DESE, 1423.

  189. Naftali, Bush, 108.

  190. “Notes made by JAB during 9/15/90 mtg. w/FRG Chancellor Kohl in the living room of Kohl’s private residence in Ludwigshafen, FRG,” folder 5, box 109, 8c monthly files, series 8. See also “Telefongespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Bush, 22. August 1990,” document 390, DESE, 1484–86; “Telefongespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Bush, 30. August 1990,” document 406, DESE, 1514; “Gespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Außenminister Baker, Ludwigshafen, 15. September 1990,” document 423, DESE, 1542–44.

  191. Douglas Hurd, Memoirs (London: Little, Brown, 2003), 384.

  192. Horst Teltschik, interview with author, June 13, 2008, phone conversation.

  193. Ritter, Der Preis der deutschen Einheit, 62.

  194. The Soviet Union might simply refuse to turn over its four-power control and keep its troops where they were. Thomas Risse-Kappen, cited in Stephen G. Brooks and William C. Wohlforth, “Economic Constraints and the Turn towards Superpower Cooperation in the 1980s,” in Last Decade of the Cold War: From Conflict Escalation to Conflict Transformation, ed. Olav Njølstad (London: Frank Cass, 2004), 102.

  195. “Schreiben des Präsidenten Delors and Bundeskanzler Kohl, Brüssel, 1. August 1990,” document 376, DESE, 1448–49; “Telefongespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Delors, 20. August 1990,” document 388, DESE, 1479–81; GDE 2:408–9.

  196. Ritter, Der Preis der deutschen Einheit, 61.

  197. Ritter, Der Preis der deutschen Einheit, 30–31; Oskar Lafontaine, Deutsche Wahrheiten: Die nationale und die soziale Frage (Hamburg: Hoffmann und Campe Verlag, 1990), 240. On Lafontaine, see also Andreas Rödder, Deutschland Einig Vaterland (Munich: Beck, 2009), chapter 4.

  198. “Following from Private Secretary, Secretary of State’s Call on Chancellor Kohl, 14 May,” May 15, 1990, released by the FCO via FOI. This is also the source of Kohl’s remarks about costs and sacrifice, cited earlier.

  199. “Vorlage des Ministerialdirigenten Hartmann an Bundeskanzler Kohl, Bonn, 3. August 1990, Betr.: Außenpolitischer Regelungsbedarf im Hinblick auf die neue deutschlandpolitische Lage (mögliche gesamtdeutsche Wahlen und Beitritt im Oktober),” document 378, DESE, 1454–56.

  200. “Schreiben der Volkskammerpräsidentin Bergmann-Pohl an Bundeskanzler Kohl, Berlin, 25. August 1990,” document 397, and supporting document, DESE, 1497.

  201. “Gespräch des Bundesministers Genscher mit dem Ministerpräsident de Maizière,” document 395, DESE, 1492–94.

  202. “Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands—Einigungsvertrag—vom 31.08.1990 (Auszüge),” document 37 in Auswärtiges Amt, Deutsche Aussenpolitik, 162–7; Küsters, “Entscheidung für die deutsche Einheit,” 212–21.

  203. For details on these negotiations, see GDE, 4:567–620. There were also various other issues unresolved, such as one for subsidized food, but the two items described in the text above were the most important ones. Zelikow and Rice, Germany Unified, 350.

  204. “Vorlage des Ministerialdirektors Teltschik an Bundeskanzler Kohl, Bonn, 27. August 1990,” document 398, DESE, 1498–1500.

  205. “Gespräch des Ministerialdirektors Teltschik mit dem stellvertretenden Außenminister Kwizinskij, Bonn, 28. August 1990,” document 402, DESE, 1505–7.

  206. “Zum Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der UdSSR über die Bedingungen des befristeten Aufenthalts und die Modalitäten des planmäßigen Abzugs der sowjetischen Truppen aus dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland,” in Auswärtiges Amt, Aussenpolitik, 733–35.

  207. “Schreiben des Ministerialdirektors Teltschik an Staatssekretär Sudhoff, Bonn, 30. August 1990,” document 407, DESE, 1515; “Vorlage des Vortragenden Legationsrat Dr. Westdick
enberg an Ministerialdirektor Teltschik, Bonn, 3. September 1990,” document 410, DESE, 1518–20; “Vorlage des Vortragenden Legationsrat Dr. Westdickenberg an Ministerialdirektor Teltschik, Bonn, 20. September 1990,” document 425, DESE, 1546–49. Moscow would eventually agree not to carry out the death penalty in Germany. Information on U.S. concerns comes from Robert Hutchings, personal collection.

  208. Küsters, “Entscheidung für die deutsche Einheit,” 223–24.

  209. “Schreiben des Bundesministers Waigel an Bundeskanzler Kohl, Bonn, 6. September 1990,” document 413, DESE, 1524–25.

  210. “Telefongespräch des Bundeskanzlers Kohl mit Präsident Gorbatschow, 7. September 1990,” document 415, DESE, 1527–30; “Телефонный разговор М.С. Горбачева с Г. Колем,” September 7, 1990, МГ, 554–59. In the German version, Gorbachev’s remarks are as follows: “Es komme ihm vor, als sei er in eine Falle geraten.” See also the note that Chernyaev wrote to Gorbachev in preparation for the Monday call: “Докладная записка А.С. Черняева о предстоящем телефонном разговоре с Г. Колем и возможной поездке в Германию 3 октября,” September 10, 1990, МГ, 562; analysis of these calls is in Hannes Adomeit, Imperial Overstretch: Germany in Soviet Policy from Stalin to Gorbachev (Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 1998), 539–51.

  211. On the impact that such a loss of status can have, see Rogers Brubaker, Nationalism Reframed: Nationhood and the New National Question in the New Europe (Cambridge: Cambridge University Press, 1996).

  212. Robert Zoellick, interview with author, March 16, 2008, Brussels; Brent Scowcroft, interview with author, September 19, 2008, Washington, DC. See also Vojtech Mastny, “Eastern Europe and the Early Prospects for EC/EU and NATO Membership,” in Europe and the End of the Cold War, ed. Frédéric Bozo, Marie-Pierre Rey, N. Piers Ludlow, and Leopoldo Nuti (London: Routledge, 2008), 235–45, where he argues that the Poles were in favor early of NATO membership; Jolyon Howorth, “The EU, NATO, and the Origins of CFSP and ESDC,” in Europe and the End of the Cold War, ed. Frédéric Bozo, Marie-Pierre Rey, N. Piers Ludlow, and Leopoldo Nuti (London: Routledge, 2008), 259–70; Zelikow and Rice, Germany Unified, 359–60.